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谁知道地委提出的“1654”即“搭建一个平台、发展六大产业、打造

发布时间:2019-10-01 15:30 来源:未知 编辑:admin

  谁知道地委提出的“1654”,即“搭建一个平台、发展六大产业、打造五大基地、做好四个延伸区”内容是什么

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  ——地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌为地级干部学习十七大精神培训班作首场辅导报告

  5月31日上午,在地委党校报告厅,地委书记、行署专员、林管局局长宋希斌从深入贯彻落实党的十七大精神,推动我区经济社会又好又快发展、更好更快发展的战略高度,围绕我们为什么要加快发展,大兴安岭要走一条什么样的发展道路,如何为加快发展提供保障三个方面为学员做了一堂生动而又精彩的报告。报告立足区情、突出发展,思路清晰、目标明确,完全符合我区实际,具有很强的思想性、理论性、针对性和实践性。可以说,这是一个求真务实、发人深省的区情报告;是一个催人奋进、鼓劲扬帆的动员报告;是一个勾勒蓝图、凝聚人心的发展报告。学员们感到这个报告听了非常过瘾、非常解渴、非常振奋、非常有收获。不仅开阔了加快发展的思路和视野,增强了加快发展的信心和勇气,而且进一步明确了加快发展的途径和办法。报告会由地委委员、组织部长、党校校长郝敬江主持。

  宋希斌书记在报告中首先分析了我们为什么要加快发展的问题。他指出,加快发展是由我区的森林资源现状决定的,是由我区承担的生态建设任务决定的,是由我们亟待把握的机遇决定的,是由我区的产业结构现状决定的,是由与省内各地之间的差距决定的,是由职工群众收入偏低的现状决定的。

  宋希斌书记在报告中还阐述了大兴安岭要走一条什么样的发展道路问题。他指出,首先,呼伦贝尔市区域经济发展成功实践值得我们深思和借鉴。呼伦贝尔与我区有很多相似之处,同属大兴安岭山脉,也是一个典型的资源型地区和边疆少数民族地区,有一定可比性。特别是近年来,依托资源禀赋和区位优势,呼伦贝尔市经济社会呈现出强劲的发展势头,在2002年到2007年的5年间,地区生产总值连续跨越了300亿元和400亿元两大台阶,财政收入大幅度增长,五年累计完成206亿元。呼伦贝尔加快发展的经验就是紧紧抓住了发展这个第一要务不放松,坚定不移地实施工业强市战略,重点建设能源化工、绿色农畜产品加工、进出口产品加工三大工业基地,积极构筑煤炭、电力、化工、冶金、绿色农畜产品加工、进出口产品加工产业集群,全力推进新型工业化进程,一批规模大、起点高、带动强的重大优势特色产业项目建设速度进一步加快。2007年,全市工业重点项目开工221个,完成工业固定资产投资145.5亿元,比去年同期增长56%,呼伦贝尔市在经济得到快速发展的同时,生态建设也取得了可喜成绩,进入了国家级生态示范区行列,内蒙古大兴安岭林区实现了森林资源蓄积、面积双增长的突出业绩。呼伦贝尔的发展实践再次证明,发展是硬道理,不发展没道理,不发展我们就什么事情也做不成。总结呼伦贝尔的发展经验,至少有以下几点启示:适应形势变化,不断完善发展思路;坚持生态优先,实现美丽与发展双赢;坚持科学发展,不断创新发展模式;突出主要矛盾,不断改进工作方法。

  其次,大兴安岭区域经济发展走过了一条曲折的奋斗历程。回顾林区所走过的发展历程,一个重要的目的是总结经验,吸取教训,加快发展。大兴安岭林区从1964年开发建设到现在,已经走过了44年的发展历程,总结起来,大致经历了创业期、辉煌期、衰退期和转型期四个发展阶段。“十一五”以来,通过不断完善和明晰发展思路,坚持用科学发展观指导林区的工作实践,进一步确立了“实施生态战略,发展特色经济,构建和谐兴安,建设社会主义新林区”的战略目标,创造性地提出了“生态立区、工业富区、项目兴区、打造园区、富民强区”的工作思路,使区域经济发展战略进入了可操作的层面,有力地推动了林区经济社会的快速、健康发展。2007年,是近十年来经济发展最快的一年,地区生产总值完成60.7亿元,同比增长11.1%;工业企业实现总产值20.9亿元,增长10.5%;城镇固定资产投资完成18亿元,同比增长31.0%;全口径财政收入实现3.77亿元,同比增长23.1%;城镇居民人均可支配收入7,771元,同比增长8.7%;农民人均纯收入4,115元,同比增长8.2%。

  近期,省委、省政府把大小兴安岭生态功能区建设摆上了重要议程,并将制定一系列的政策和措施加快生态功能区建设。我区与伊春、黑河市同处于大小兴安岭生态功能区内,经济和社会发展具有一定的趋同性。全面分析我区与伊春和黑河市在经济和社会发展中的差距,对于加快我区发展具有重要的意义。从2007年经济发展的总体水平看,我区的经济实力相对较弱。我区地区生产总值(GDP)为60.7亿元,比其他两个地市分别少90亿元,经济增长速度虽然达到近年来最好水平,实现11.1%,但仍低于伊春的11.5%和黑河的11.4%。我区工业发展相对落后,到2007年年末,规模以上工业企业只有13户,比伊春的127户、黑河的79户分别少114户和66户,实现的增加值和利税更少。我区的固定资产投资额仅占伊春的35.9%,黑河的46.1%,进出口总额仅为1,288万美元,与伊春13,508万美元相比不足10%,与黑河236,423万美元相比不足1%。就是在森林覆盖率上,也比伊春的83.4%低4.68个百分点。通过分析,要正确面对我们所存在的差距,增强时不我待的危机意识,如果再不迎头赶上,差距就会越拉越大,这对我们来说既是一个无形的压力,更是一个巨大的动力。

  第三,全力打造具有大兴安岭特色的生态经济发展模式。国内发达地区的实践,有力地证明了加快区域经济发展,必须发挥比较优势,走出一条符合本地特色的发展道路。我区加快区域经济发展,应当学习和借鉴先进和发达地区的成功经验,学人之长,补己之短,结合实际,举全区之力打造生态经济发展模式。基本思路是:以党的十七大为指针,深入贯彻《中共中央国务院关于进一步加快林业发展的决定》和《东北地区振兴规划》,用科学发展观指导林区工作实践,着力构建完备的林业生态体系、发达的林业产业体系和繁荣的生态文化体系,坚持加快发展这个第一要务不动摇。以建设领导发展型班子、创新型干部队伍为重点,全面加强党的思想、组织和作风建设,充分发挥政策、资源、区位和环境四大优势,抓住国内外大型企业向资源富集地区转移投资的有利契机,在有效保护生态环境的前提下,坚定不移地走新型工业化道路,着力发展林产工业、矿产开发、生态旅游、绿色食品、特色养殖、兴安北药六大生态主导型产业,精心打造林木产品精深加工、绿色食品和野生浆果生产、有色金属冶炼及能源转化、对俄经济贸易合作和生态休闲旅游五大基地。争取利用2到3年的时间,初步形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构和发展方式,经济总量由现在的60.7亿元达到150亿元,力争再造两个大兴安岭,真正使大兴安岭成为我省生态和粮食安全的保障区、资源枯竭城市转型的示范区、对俄经贸科技合作交流的延伸区、能源矿产开发和经济总量提升的目标区。

  他强调指出了大兴安岭林区存在政策、资源、区位、环境四大优势及发展生态经济的基本路径。具体讲,就是搭建一个平台、发展六大产业、打造五大基地。搭建一个平台。就是大兴安岭对俄经济贸易合作园区。通过突出抓好招商引资、项目建设、提高园区整体功能三个方面的工作,不断完善软硬环境建设,营造良好的投资环境,使园区成为产业发展的平台、科技创新的载体和吸引资金的洼地。发展六大产业。在推进接续产业的发展过程中,通过对六大产业进行分类排队,提出了优先发展传统产业,也就是林木产品精深加工业;重点发展新兴产业,也就是矿产开发业;积极培育朝阳产业,也就是生态旅游业;精心打造富民产业,也就是绿色食品、兴安北药和特色养殖业。打造五大基地。把我区建设成为重要的林木产品精深加工基地、有色金属冶炼及能源转化基地、绿色食品和野生浆果生产基地、对俄经贸合作基地和生态休闲旅游基地。

  宋希斌书记在报告中还就如何为加快发展提供保障,提出五点要求:一是必须进一步转变思想观念,为加快发展提供思想保障。二是必须进一步强化资源管育,为加快发展提供物质保障。三是必须进一步优化发展环境,为加快发展提供服务保障。四是必须进一步创新工作机制,为加快发展提供制度保障。五是必须进一步强化党的建设,为加快发展提供政治保障。

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